为什么中发文件没有文号

A. 中发文件和国发文件有什么区别 中发文件全称是什么

中发文件和国发文件区别为：发布单位不同、侧重点不同、职责指派不同。中发文件的全称是中共中央办公厅发布文件。

一、发布单位不同

1、中发文件：中发文件的发布单位是由中共中央办公厅发布。

2、国发文件：国发文件的发布单位是由国务院办公厅发布。

二、侧重点不同

1、中发文件：中发文件属于党口发文，偏管对全国工作部署、宏观政策和重要事项等宏观的事情。

2、国发文件：国发文件属于政府口发文，主要负责某项具体工作。

三、职责指派不同

1、中发文件：中发文件主要是对党组织内部及国家整体的指示，没有对各部门具体的职责指派。

2、国发文件：国发文件落实党的指示，具体对各部门相应的职责指派。

B. 关于行政公文发文缺少某一文号该如何处理

漏发的文号我认为既不用补发也不用说明，这种工作失误在政府公文中一般不会出现，因为政府公文印发前要经过若干道程序审核。在部门之间印发的公文中有时可能会出现这一情况，真出现这一情况了一般采取将错就错的办法，文号以上一期为基础接着往下印，漏掉的文号再没有专们问到这事前不作特意说明，问到了再作专项解释。这是我的理解，不对请指正。

C. 有文号和没有文号的红头文件区别

行政机关红头文件都有文号，没有文号的红头文件无法证明发文机关的合法性。

“红头文件”并非法律用语，是老百姓对“各级政府机关（多指中央一级）下发的带有大红字标题和红色印章的文件”的俗称。

从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院，规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府，19个较大的市人民政府，以及国务院各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。

而一般“红头文件”，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。可见，“红头文件”实际上有广义与狭义之分。

涵义

广义的“红头文件”就是从字面理解的带红头和红色印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。

狭义的“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的，应该是指狭义上的“红头文件”。大多公司将其作为机密文件，任职文件，紧急文件的别称。

D. 红头文件没有文号有效吗

法律分析：行政规范性文件是行政机关开展行政执法活动的重要依据，俗称“红头文件”。在12月20日举行的国新办吹风会上，司法部有关负责人表示，在推进合法性审核机制工作方面存在的问题包括，有的对行政规范性文件制定主体和范围不明确，有的审核程序不规范、审核标准不统一，有的审核工作衔接机制不严密，还有些地方和部门存在审核能力不足等。这些问题严重制约了合法性审核机制作用的发挥，导致实践中经常会出现一些“奇葩”文件，引起公众和社会舆论批评。

法律依据：国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》 明确审核内容具体包括：制定主体是否合法；是否超越制定机关法定职权；内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策；是否违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项；是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形；是否存在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形；是否违反规范性文件制定程序等。

E. 同样是通知，为什么有些公文就没有发文字号呢

实际工作中，除了函有时有发文字号有时没有，其它文种都有。
如果参加公文方面的考试，还是统统写上发文字号保险些。
现在好多教材不太负责任，看教材前，不妨先多看看正规渠道下发的党政机关公文规范。

F. 为什么中办国办发布的一些意见没有文号

不是以文件的形式下发，当然没文号啊。

G. 文件没有文件号 生效吗

文件是一种比通知更正规、更规范和更具有严肃性的通知，文件的制定必须由行政机关或企业等内部经过严格组织所形成的系统、规范性的文字，它比通知更严谨，所以文件的组织和发布可以避免文山会海，起到避免误解和严肃规范的作用。
根据规定，红头文件一定要有发文文号，表明年份和编号，如：〔2009〕**号，没有文号的文件首先就不是正规规范的，至多是一种冒用文件的通知的形式。行政规范性文件是由行政机关或者法律、法规授权管理公共事务的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文（国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章、地方政府规章除外）。
行政规范性文件是由行政机关或者法律、法规授权管理公共事务的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

H. 哪些红头文件要编号

这个不是编号，是发文字号，简称文号，习惯上也称为文件编号，它是发文机关在某一年度内所发各种不同文件总数的顺序编号。发文字号由发文机关的收发文机构负责统一编排。发文字号应当包括机关代字、年份代码、发文顺序号；联合行文，一般的以主办机关为主体依据编制发文字号。

发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应采用四位阿拉伯数字标识的公历年份并置于六角括号“〔〕”中；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

(8)为什么中发文件没有文号扩展阅读：

如今社会经济迅速发展，红头文件不但印制得漂亮，在一些重要会议场合，与会者往往人人手中都有一份。

由于出台和下发一份红头文件非常麻烦，文件起草者并不愿意发文，但一些领导却爱用文件推动工作。人社部一位官员透露，“领导推动的文件稍多一些，要是中央领导批示，就得赶紧做。”一位地方的区人社局副局长也说：“自己单位发文的情况很少，不过，关于人事任免一定要发文。”

按照惯例，当上级出台一份红头文件时，下级必须做出必要回应。“怎么样体现呢？第一是成立领导小组，第二就是再出个文件来贯彻落实。”一位省直机关干部坦言：“它是一个象征。”

2012年12月中共中央颁布“八项规定”，其中提到“中央政治局全体同志要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。”

I. 红头文件没有文号算是正式文件吗

法律分析：根据规定，红头文件一定要有发文文号，表明年份和编号，否则无效。

法律依据：《规章制定程序条例》

第一条 为了规范规章制定程序，保证规章质量，根据立法法的有关规定，制定本条例。

第二条 规章的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。

违反本条例规定制定的规章无效。

第三十条 公布规章的命令应当载明该规章的制定机关、序号、规章名称、通过日期、施行日期、部门首长或者省长、自治区主席、市长、自治州州长署名以及公布日期。