遞投標書的時間為什麼不宜過早
A. 標書可以隨時提交還是開標會時提交拆標書又是什麼時候提交呢
是在開標當天遞交,拆標書是在評標的時候拆的。
購買招標文件時,招標文件裡面有明確要求,有明確的遞交時間和地點(有明文規定20天)。
一般都是在開標前相關負責人確認後遞交,拆標書都是評標的時候拆的。一般情況下投標文件不會在開標現場拆的,除非有特殊情況(開標都是以開標一覽表唱標)。
標書(bidding documents)是由發標單位編制或委託設計單位編制,向投標者提供對該工程的主要技術、質量、工期等要求的文件。標書是招標工作時采購當事人都要遵守的具有法律效應且可執行的投標行為標准文件。它的邏輯性要強,不能前後矛盾,模稜兩可;用語要精煉、簡短。標書也是投標商投標編制投標書的依據,投標商必須對標書的內容進行實質性的響應,否則被判定為無效標(按廢棄標處理)。標書同樣也是評標最重要的依據。標書一般有至少一個正本,兩個或多個副本。
B. 投標文件遞交的截止時間要求是不少於20個工作日嗎具體理論依據是什麼
《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(3號令)中明確規定,企業國有產權轉讓可以採取拍賣、招投標、協議轉讓以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。在實際工作中,企業國有產權轉讓採用招投標方式中常常出現一些操作時間違法違規的情況,影響了企業國有產權轉讓的嚴肅性和公平性。本文結合《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和其他法律法規,以及今年7月1日正式實施的《企業國有產權交易操作規則》(國資發產權[2009]120號)中的《企業國有產權轉讓招投標實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),對企業國有產權轉讓採用招投標方式中應注意的幾個時間進行了總結分析。
1、招標文件發售時間:自招標文件發出之日起至停止發出之日止,最短不得少於5個工作日為宜
對於招標文件發售時間,《招標投標法》和《實施辦法》對此均未明確規定,而《工程建設項目貨物招標投標辦法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》對此做出了明確的規定。《工程建設項目貨物招標投標辦法》(國家發改委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、民航總局令第27號、2005年1月18日)第十四條規定:「招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發出招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件發出之日起至停止發出之日止,最短不得少於五個工作日。」《工程建設項目施工招標投標辦法》第十五條規定:「招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少於五個工作日。」我們認為,在企業國有產權轉讓中,為了滿足潛在投資者能夠有充足的時間獲取企業國有產權轉讓的招標文件,招標文件的發售時間以最短不得少於五個工作日為宜。
2、招標文件審查時間:接到招標文件後的3個工作日內
在企業國有產權轉讓中,產權交易機構是招投標活動的組織方,負責招投標活動的組織、協調、監督和指導。招標人是指產權轉讓方,產權轉讓招投標活動可以由招標代理機構具體實施。為此,產權交易機構需要會同招標人對招標代理機構編制的招標文件進行審核。在《實施辦法》中,對招標代理機構和經紀會員的工作時間及產權交易機構的審查時間均做出了明確的規定。《實施辦法》第九條規定:「 招標代理機構和經紀會員一般在簽訂委託合同後的5個工作日內,依據《產權轉讓公告》及相關規定編制招標文件和投標邀請書,報產權交易機構和招標人審核。產權交易機構會同招標人在接到招標文件後的3個工作日內進行審查,並將審核結果書面通知招標代理機構和經紀會員。」對於招標文件的審查時間,《招標投標法》沒有做出明確的規定,實際工作中應以《實施辦法》規定的時間為准。
3、招標文件澄清或修改時間:投標截止時間至少15日前
在實際工作中,有時需要對招標文件進行澄清或修改,不少招標代理機構常常違反該項時間規定。《招標投標法》第二十三條明確規定,「招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。」《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部18號令)對招標文件澄清或修改時間也做出相同的時間規定。對於招標文件澄清或修改時間,《實施辦法》中並未做出明確的規定。
公開招標的程序是嚴格規范的,招標文件一經發出不得擅自作實質性澄清和修改。該項規定為保證公開招標的嚴肅性和投資方製作投標方案有足夠的時間。通常情況下,招標文件的澄清或修改不但應在時間上滿足《招標投標法》中的規定,而且在程序上也應由招標人及招標文件的原審批部門批准。
4、投標截止時間:一般不少於10個工作日
為滿足投標人有充分的時間來完成投標文件的編制,《招標投標法》和《實施辦法》對投標截止時間均做出了明確的規定。需要注意的一點是,兩者規定的時間是不同的。《招標投標法》第二十四條明確規定「招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少於二十日。」《實施辦法》第十二條規定「招標文件應當根據轉讓標的的實際情況,合理確定投標文件編制所需要的時間,自招標文件發出至投標文件送達截止日,一般不少於10個工作日。」
需要明確的一點的是,《招標投標法》中規定的依法必須進行招標的項目中並不包括企業國有產權轉讓行為,故兩者規定的時間可以不一致。我們認為,《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(3號令)中規定「產權轉讓公告期為20個工作日。」「經公開徵集產生兩個以上受讓方時,轉讓方應當與產權交易機構協商,根據轉讓標的的具體情況採取拍賣或者招投標方式組織實施產權交易。」 3號令明確規定了企業國有產權行為要先進行20個工作日的公告,後根據轉讓標的的具體情況決定交易方式。這已充分考慮到潛在投資者編制投標文件所需要的時間,故《實施辦法》規定了自招標文件發出至投標文件送達截止日,一般不少於10個工作日。當然,特殊情況下,投標截止時間可以適當延長。
5、評標開始時間:投標文件遞交截止時間的同一時間
對於評標開始時間,《招標投標法》和《實施辦法》做出了相同的規定,「開標應當在招標文件規定的投標文件遞交截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。」另外,《實施辦法》第三十一條規定「評標工作一般應在開標後3個工作日內完成。」
6、簽訂書面合同時間:招標結果通知書發出之日起3個工作日內
《招標投標法》第四十六條規定「招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。」而《實施辦法》第三十六條規定「招標人與中標人應當自招標結果通知書發出之日起3個工作日內,按照招標文件的要求和投標文件的承諾訂立《產權交易合同》。招標文件和投標文件是《產權交易合同》的組成部分。」兩者對於簽訂書面合同時間是不一致的,《實施辦法》中規定的簽訂書面合同時間比《招標投標法》中規定的時間少了許多,這一區別是需要我們在實際工作中注意的。
7、未中標人投標保證金返還時間:招投標活動結束後的次日起3個工作日內
《實施辦法》第三十五條規定「中標通知書發出後,中標人的保證金可以轉為產權交易價款。產權交易機構應當在招投標活動結束後的次日起3個工作日內,將其他競買人的保證金原額返還。」《招標投標法》對未中標人投標保證金返還時間沒有做出明確的規定,其他部門法律法規中對此有相類似的規定,如《標准施工招標文件》中規定「招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內,向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。」另如,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十七條規定「招標采購單位應當在中標通知書發出後五個工作日內退還未中標供應商的投標保證金,在采購合同簽訂後五個工作日內退還中標供應商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的,除應當退還投標保證金本金外,還應當按商業銀行同期貸款利率上浮20%後的利率支付資金佔用費。」在實際工作中,我們應以《實施辦法》規定的時間為准。
8、書面報告時間:無
《招標投標法》第四十七條規定「依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起十五日內,向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。」依法必須進行招標的項目,《招標投標法》規定了必須向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告,而《實施辦法》對此方面沒有做出相應規定。
9、其他時間
對於招標投標中的其他時間,如投標有效期、中標成交公告時間、提出質疑和投訴的時間,提出行政復議和行政訴訟時間等,《招標投標法》和《實施辦法》均沒有做出明確的規定。在實際工作中,需要遵照《民事訴訟法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關法律法規中相應的規定,以及《招標文件》、招標公告中要求的時間來判斷。
C. 在做投標項目時,時間控制點有哪幾個如何掌握
◆發/賣標書時間:用戶正式通知開始賣標書到投標日期截止前都可以購買標書,只有購買了標書的公司才有參與投標的資格。
◆投標截止時間:在規定的時間前遞交投標書,遲到著將被拒絕投標,這是投標游戲的基本規則,正規的投標項目截止時間是非常嚴肅的。
◆開標時間:標書中提到的公開唱標的時間,一般都是在正式截標後不久,把各個投標廠商的投標價格念出來,進行一個價格的排名,讓投標商了解各自價格情況,避免黑箱操作。◆投標有效期:各投標商投標的方案和價格的有效期,一般為90天,這個時間是留給用戶評標,合同談判和合同執行的,在這個有效期內,各個投標商的方案和價格必須保證是可以兌現的。
◆投標保證金的有效期:投標保證金的有效期一般要求在投標截止後20天內。
D. 投標書的投標標書遞交時應注意什麼問題
投標人在遞交標書應注意的問題:
1、投標人應當具備承擔招標項目的能力;
2、投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件;
3、投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。
【法律依據】
《招標投標法》第十六條
招標人採用公開招標方式的,應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網路或者其他媒介發布。
招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。
第十七條
招標人採用邀請招標方式的,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。
投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。
E. 投標人在遞交標書的時候,應當注意哪些事項
《招標投標法》第二十八條規定,投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前, 將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件後,應當簽收保存,不得開啟。投標人少於三 個的,招標人應當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標 文件,招標人應當拒收。 投標文件的送達。投標人必須按照招標文件規定的地點,在規定的時間內送達投標文件。 投遞投標書的方式最好是直接送達或委託代理人送達,以便獲得招標機構已收到投標書的回執。 在招標文件中通常就包含有遞交投標書的時間和地點,投標人不能將投標文件送交招標文 件規定地點以外地方,如果投標人因為遞交投標書的地點發生錯誤,而延誤投標時間的,將被 視為無效標而被拒收。 如果以郵寄方式送達的,投標人必須留出郵寄時間,保證投標文件能夠在截止日期之前送 達招標人指定的地點。而不是以"郵戳為准"。在截止時間後送達的投標文件,即已經過了招標 有效期的,招標人應當原封退回,不得進入開標階段。 招標文件的簽收保存。招標人收到標書以後應當簽收,不得開啟。為了保護投標人的合法 權益,招標人必須履行完備的簽收、登記和備案手續。簽收人要記錄投標文件遞交的日期和地 點以及密封狀況,簽收人簽名後應將所有遞交的投標文件放置在保密安全的地方,任何人不得 開啟投標文件。 為了保證引起充分競爭,對於投標人少於三個的,應當重新招標。這種情況在國外稱之為 "流標"。按照國際慣例,至少有三家投標者才能帶來有效競爭,因為兩家參加投標,缺乏競爭, 投標人可能提高采購價格,損害招標人利益。
F. 招投標的時間規定有哪些
在招投標的時候,有很多關於時間的限制,在我們投標的時候需要格外注意。那麼對於招投標的時間規定有哪些呢?
1.發/賣標書時間∶ 用戶正式通知開始賣標書到投標日期截止前都可以購買標書,只有購買了標書的公司才有參與投標的資格。
2.投標截止時間∶在規定的時間前遞交投標書,遲到著將被拒絕投標 ,這是投標游戲的基本規則,正規的投標項目截止時間是非常嚴肅的。采購文件網是專業的投標文件製作平台。
3.開標時間∶標書中提到的公開唱標的時間,一般都是在正式截標後不久,把各個投標廠商的投標價格念出來,進行一個價格的排名,讓投標商了解各自價格情況,避免黑箱操作。
4.投標有效期∶各投標商投標的方案和價格的有效期,一般為90天,這個時間是留給用戶評標,合同談判和合同執行的,
在這個有效期內,各個投標商的方案和價格必須保證是可以兌現的。投標保證金的有效期∶ 投標保證金的有效期一般要求在投標截止後20天內。
G. 投標書上午送好還是下午送好
招標文件上有投標截止時間和開標時間,必須要早於開標時間送達,建議在開標前半小時送達。至於上午還是下午完全沒關系。
H. 投標人在遞交標書應注意哪些問題
答:《招標投標法》第二十八條規定,投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標不人收到投標文件後,應當簽收保存,不得開啟。投標人少於三個的,招標人應當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件,招標人應當拒收。
投標文件的送達。投標人必須按照招標文件規定的地點,在規定的時間內送達投標文件。投遞投標書的方式最好是直接送達或委託代理人送達,以便獲得招標機構已收到投標書的回執。
在招標文件中通常就包含有遞交投標書的時間和地點,投標人不能將投標文件送交招標文件規定地點反外地方,如果投標人因為遞交投標書的地點發生錯誤,而延誤投標時間的,將被視為無效標而被拒收。
如果以郵寄方式送達的,投標人必須留出郵寄時間,保證投標文件能夠在截止日期之前送達招標人指定的地點。而不是以「郵戳為准」。在截止時間後送達的投標文件,即已經過了招標有效期的,招標人應當原封退回,不得進入開標階段。
招標文件的簽收保存。招標人收到標書以後應當簽收,不得開啟。為了保護投標人的合法權益,招標人必須履行完備的簽收、登記和備案手續。簽收人要記錄投標文件遞交的日期和地點以及密封狀況,簽收人簽名後應將所有遞交的投標文件放置在保密安全的地方,任何人不得開啟投標文件。
為了保證引起充分競爭,對於投標人少於三個的,應當重新招標。這種情況在國外稱之為「流標」。按照國際慣例,至少有三家投標者才能帶來有效競爭,因為兩家參加投標,缺乏競爭,投標人可能提高采購價格,損害招標人利益。
I. 投標書應在投標截止日期之前送達招標人或其指定的收件人,逾期無效。對還是錯
對是對的,但不具體,不夠明確。一般來講,投標截止日期就應該是開標當天,比開標時間只提前最多半小時,有的就是開標時間。比如說8月30日上午9點整開標,在9點之前送到有效,過九點就無效了。這樣限制可以在一定程度上防止泄標、串標,對投標人來說是公平的。