應急預案為什麼不屬於規范性文件

❶ 應急預案屬於技術標准還是管理標准

應急預案屬於管理制度中的內容。
企業制度編號可以企業根據組織架構圖和ISO9000體系的四級文件自行編制。
企業制度編號的最新規則;GBT 16733一1997國家標准制定程序的階段劃分及代碼

❷ 政府應急預案屬於什麼范疇，屬於規范性文件嗎

應急預案不屬於規范性文件

❸ 應急預案屬於政策規章制度嗎

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。
它一般應建立在綜合防災規劃之上。
其幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。
應急預案是屬於工作程序，屬於管理文件，其中包括了技術標准和工作程序等內容
預案編號，可以根據你單位的管理制度制定。

❹ 街道制發的應急預案算規范性文件嗎

如果本應急預案是按照政府或其責任部門的預案的完善和補充，是上級政府預案的細化和延伸，有具體的責任劃分，職權職責，並得到上級的批准和備案等，這個預案應當算是規范性文件，在事件發生時必須遵守和執行。

❺ 突發性動物應急預案屬於規范性文件嗎

突發公共事件應急預案包括省級人民的突發公共事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案；各市（地）、縣（市）人民及其基層政權組織的突發公共事件應急預案。上述預案在省級人民的領導下，按照分類管理、分級負責的原則，由地方人民及其有關部門分別制定。
發布的《國家突發公共事件總體應急預案》(以下簡稱「總體預案」)，明確提出了應對各類突發公共事件的6條工作原則：以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，提高素質。「總體預案」是全國應急預案體系的總綱，明確了各類突發公共事件分級分類和預案框架體系，規定了應對特別重大突發公共事件的組織體系、工作機制等內容，是指導預防和處置各類突發公共事件的規范性文件。
突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。根據社會危害程序、影響范圍等因素，可分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發事件的構成要素：突然爆發、難以預料、必然原因、嚴重後果、需緊急處理。

❻ 為什麼性質是其他規范性文件，而不是地方政府規章呢

因為這不屬於地方政府頒發的相關規章和法律法規。
而只是對某些特定的事物的規范性的一些文件和材料。

❼ 地震應急專項預案 是規范性文件么

屬於地方性規范性文件
第十條 旗縣級以上人民政府有關部門地震應急預案是政府地震專項應急預案的分預案

❽ 問《關於印發XX縣處置突發事件總體應急預案的通知》是否屬於規范性文件

《國家突發公共事件總體應急預案》：「總體應急預案是全國應急預案體系的總綱，是國務院應對特別重大突發公共事件的規范性文件。」可以參考這個規定。

❾ 公文規范性文件包括

第二條：「本規定所稱行政規范性文件，是指...鄉鎮人民政府指定的，涉及公民、法人和其他組織權利和義務，具有普遍約束力的文件；不包括指定機關的內部工作制度、人事任免決定、對具體事項的處理決定，以及涉密和依法不對外公布的文件。」

《北京市人民政府法制辦公室關於進一步加強行政規范性文件報備工作的意見》2006.8.11
「二、關於行政規范性文件的基本要素。行政規范性文件必須同時具備以下三個要素：一是文件規定的內容對公民、法人和其他組織具有普遍約束力；二是文件規定的內容影響公民、法人和其他組織的權利、義務；三是文件規定的內容在有效期內對涉及的管理事務具有反復適用性。」
「三、關於行政規范性文件的類型。本市各級人民政府及政府及其所屬部門制發的行政規范性文件，目前主要存在兩種類型：一是參照法律、法規、規章的基本格式制發的行政規范性文件。此類文件一般表現為針對某些行政管理事項作出的比較系統的實體性和程序性規定，內容完整、章節統一、格式規范，程序嚴格，屬於相對規范的行政規范性文件；二是公文主體不屬於行政規范性文件，但其內容負有部分行政規范的文件。此類文件的主體內容不具有行政規范性文件的基本特徵，但文件中夾雜有一些對法律、法規、規章以及其他行政規范性文件的適用和解釋的內容，在形式上表現為一種不規范的行政規范性文件。在實踐中，由於前者的行政規范性文件特徵明顯且數量較少，比較易於確認；而後者的行政規范性文件特徵模糊且數量較大，不易確認，這是造成目前行政規范性文件確認難的一個主要原因。對此，餓哦們建議各部門和各區、縣政府在制發公文時，應當盡量減少制發屬於第二種類型的行政規范性文件，以利於行政規范性文件的報備工作。」
「四、關於行政規范性文件的適用文種。行政規范性文件以公文為載體，按照《國家行政機關公文處理辦法》和《北京市實施<國家行政機關公文處理辦法>細則》的規定，每一種公文均具有明確的適用范圍，目前，本市各部門和各區、縣政府制發的行政規范性文件，尚無比較統一的適用文種，其中多數行政規范性文件主要分布在「通知、通告、批復、函、決定、意見」等六種公文中。根據公文的種類確認行政規范性文件的方法主要有兩種：一是根據內容進行確認。即通過確認其內容是否含有「對法律、法規、規章以及其他行政行政規范性文件的適用和解釋性內容」加以辨別。二是輔之以形式判斷。根據適用不同文種的文件，可以排除諸如會議通知、公布周知事項的公告、商洽工作或者文稿徵求意見的函、屬於部署指揮或者表彰處分的決定等；同時，按照前述行政規范性文件類型的分析，第一種類型的行政規范性文件，一般是以「通知」為載體，通過轉發或者印發有關「規定、辦法、實施意見、細則、標准以及應急預案」等通知的形式制發，所以對「通知」一般可以根據其轉發或者印發的文件名稱來判斷其是否屬於行政規范性文件；第二種類型的行政規范性文件，則一般是以「通告、批復、函、決定」為載體，將有關行政規范性的規定散見其中，所以，一般不能簡單根據其形式進行判斷。」

❿ 實施方案屬於規范性文件嗎

篇一:法律、法規、規章、規范性文件區別

1.法律

法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規范性文件;狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。在與法規等一起談時，法律是指狹義上的法律。

經過擁有國家立法權的全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會通過後，由國家主席簽署主席令予以公布。因而，法律的級別是最高的。一般均以「法」字配稱，如《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《食品安全法》等。

2.法規:

包括行政法規和地方性法規

行政法規:由國務院根據憲法和法律制定，並由國務院總理簽署國務院令公布。如《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等

地方性法規由省、自治區、直轄市以及較大的市
的人大及其常委會制定，並由大會主席團或常委會發布公告予以公布。如《天津市職業病防治條例》《天津市獻血條例》、、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》等

「法規」一般用「條例」、「規定」、「規則」、「辦法」稱謂。

3.規章:

包括國務院部門規章、地方政府規章

國務院部門規章:國務院組成部門及直屬機構在它們的職權范圍內，依據法律、法規制定的規范性文件。如《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《公共場所衛生管理條理實施細則》

地方政府規章:省、自治區、直轄市人民政府以及較大的市(如省會)的人民政府，在它們的職權范圍內，依據法律、法規制定的規范性文件。如《天津市持證執法管理辦法》、《天津市行政執法投訴辦法》等。

規章由本部門首長或省長、自治區主席、市長簽署命令予以公布。

規章一般稱「規定」、「辦法」，但不能用「條例」。

4.規范性文件:

有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，規范性文件指屬於法律范疇(即法律、法規、規章)的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。