為什麼中發文件沒有文號

A. 中發文件和國發文件有什麼區別 中發文件全稱是什麼

中發文件和國發文件區別為：發布單位不同、側重點不同、職責指派不同。中發文件的全稱是中共中央辦公廳發布文件。

一、發布單位不同

1、中發文件：中發文件的發布單位是由中共中央辦公廳發布。

2、國發文件：國發文件的發布單位是由國務院辦公廳發布。

二、側重點不同

1、中發文件：中發文件屬於黨口發文，偏管對全國工作部署、宏觀政策和重要事項等宏觀的事情。

2、國發文件：國發文件屬於政府口發文，主要負責某項具體工作。

三、職責指派不同

1、中發文件：中發文件主要是對黨組織內部及國家整體的指示，沒有對各部門具體的職責指派。

2、國發文件：國發文件落實黨的指示，具體對各部門相應的職責指派。

B. 關於行政公文發文缺少某一文號該如何處理

漏發的文號我認為既不用補發也不用說明，這種工作失誤在政府公文中一般不會出現，因為政府公文印發前要經過若幹道程序審核。在部門之間印發的公文中有時可能會出現這一情況，真出現這一情況了一般採取將錯就錯的辦法，文號以上一期為基礎接著往下印，漏掉的文號再沒有專們問到這事前不作特意說明，問到了再作專項解釋。這是我的理解，不對請指正。

C. 有文號和沒有文號的紅頭文件區別

行政機關紅頭文件都有文號，沒有文號的紅頭文件無法證明發文機關的合法性。

「紅頭文件」並非法律用語，是老百姓對「各級政府機關（多指中央一級）下發的帶有大紅字標題和紅色印章的文件」的俗稱。

從制定機關的許可權來看，行政法規的制定機關是國務院，規章的制定機關是31個省、自治區、直轄市人民政府，19個較大的市人民政府，以及國務院各部門、各直屬機構和具有行政管理職責的直屬事業單位。

而一般「紅頭文件」，有行政管理權的行政機關在行政管理工作需要時就可以制定。可見，「紅頭文件」實際上有廣義與狹義之分。

涵義

廣義的「紅頭文件」就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的，既包括行政機關直接針對特定公民和組織而制發的文件，也包括行政機關不直接針對特定公民和組織而制發的文件，以及行政機關內部因明確一些工作事項而制發的文件。

狹義的「紅頭文件」是專指行政機關針對不特定的公民和組織而制發的文件，這類文件對公眾有約束力、涉及到他們的權利和義務，也就是法律用語所稱的行政法規、規章以外的其他具有普遍約束力的規范性文件。公眾所關心關注的，應該是指狹義上的「紅頭文件」。大多公司將其作為機密文件，任職文件，緊急文件的別稱。

D. 紅頭文件沒有文號有效嗎

法律分析：行政規范性文件是行政機關開展行政執法活動的重要依據，俗稱「紅頭文件」。在12月20日舉行的國新辦吹風會上，司法部有關負責人表示，在推進合法性審核機制工作方面存在的問題包括，有的對行政規范性文件制定主體和范圍不明確，有的審核程序不規范、審核標准不統一，有的審核工作銜接機制不嚴密，還有些地方和部門存在審核能力不足等。這些問題嚴重製約了合法性審核機製作用的發揮，導致實踐中經常會出現一些「奇葩」文件，引起公眾和社會輿論批評。

法律依據：國務院辦公廳印發《關於全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》 明確審核內容具體包括：制定主體是否合法；是否超越制定機關法定職權；內容是否符合憲法、法律、法規、規章和國家政策；是否違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費等事項；是否存在沒有法律、法規依據作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的情形；是否存在沒有法律、法規依據作出增加本單位權力或者減少本單位法定職責的情形；是否違反規范性文件制定程序等。

E. 同樣是通知，為什麼有些公文就沒有發文字型大小呢

實際工作中，除了函有時有發文字型大小有時沒有，其它文種都有。
如果參加公文方面的考試，還是統統寫上發文字型大小保險些。
現在好多教材不太負責任，看教材前，不妨先多看看正規渠道下發的黨政機關公文規范。

F. 為什麼中辦國辦發布的一些意見沒有文號

不是以文件的形式下發，當然沒文號啊。

G. 文件沒有文件號 生效嗎

文件是一種比通知更正規、更規范和更具有嚴肅性的通知，文件的制定必須由行政機關或企業等內部經過嚴格組織所形成的系統、規范性的文字，它比通知更嚴謹，所以文件的組織和發布可以避免文山會海，起到避免誤解和嚴肅規范的作用。
根據規定，紅頭文件一定要有發文文號，表明年份和編號，如：〔2009〕**號，沒有文號的文件首先就不是正規規范的，至多是一種冒用文件的通知的形式。行政規范性文件是由行政機關或者法律、法規授權管理公共事務的組織依照法定許可權、程序制定並公開發布，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反復適用的公文（國務院的行政法規、決定、命令以及部門規章、地方政府規章除外）。
行政規范性文件是由行政機關或者法律、法規授權管理公共事務的組織依照法定許可權、程序制定並公開發布，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反復適用的公文。

H. 哪些紅頭文件要編號

這個不是編號，是發文字型大小，簡稱文號，習慣上也稱為文件編號，它是發文機關在某一年度內所發各種不同文件總數的順序編號。發文字型大小由發文機關的收發文機構負責統一編排。發文字型大小應當包括機關代字、年份代碼、發文順序號；聯合行文，一般的以主辦機關為主體依據編制發文字型大小。

發文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份應採用四位阿拉伯數字標識的公歷年份並置於六角括弧「〔〕」中；序號不編虛位（即1不編為001），不加「第」字。

(8)為什麼中發文件沒有文號擴展閱讀：

如今社會經濟迅速發展，紅頭文件不但印製得漂亮，在一些重要會議場合，與會者往往人人手中都有一份。

由於出台和下發一份紅頭文件非常麻煩，文件起草者並不願意發文，但一些領導卻愛用文件推動工作。人社部一位官員透露，「領導推動的文件稍多一些，要是中央領導批示，就得趕緊做。」一位地方的區人社局副局長也說：「自己單位發文的情況很少，不過，關於人事任免一定要發文。」

按照慣例，當上級出台一份紅頭文件時，下級必須做出必要回應。「怎麼樣體現呢？第一是成立領導小組，第二就是再出個文件來貫徹落實。」一位省直機關幹部坦言：「它是一個象徵。」

2012年12月中共中央頒布「八項規定」，其中提到「中央政治局全體同志要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。」

I. 紅頭文件沒有文號算是正式文件嗎

法律分析：根據規定，紅頭文件一定要有發文文號，表明年份和編號，否則無效。

法律依據：《規章制定程序條例》

第一條 為了規范規章制定程序，保證規章質量，根據立法法的有關規定，制定本條例。

第二條 規章的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。

違反本條例規定製定的規章無效。

第三十條 公布規章的命令應當載明該規章的制定機關、序號、規章名稱、通過日期、施行日期、部門首長或者省長、自治區主席、市長、自治州州長署名以及公布日期。